现代法学

2006, (04) 159-166

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异化与回归:我国城市土地储备制度的正当性考辨
Deviation or Return: A Study of the Legitimacy of Urban Land Reserve in China

熊晖;

摘要(Abstract):

城市土地储备制度是近年来在我国各地实践中产生的一项土地供应新制度。其实质在于对一级市场土地供应的国家垄断的强化。无论从经济的合理性还是制度的合宪性分析,国家垄断土地一级市场都有其正当性;储备本身是天然的调控工具。但城市土地储备制度在其演进过程中日益偏离了“调控城市存量土地”的初衷,而异化为“地方政府将土地低进高出,实现利益最大化的工具”。因此,必须让城市土地储备制度回归其作为调控工具的本来价值。

关键词(KeyWords): 土地储备;一级市场;垄断;异化;回归

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社科基金重大项目(A级)“改革发展成果分享法律机制研究”(05&ZD029)子课题之四“土地利益分配法律机制研究”之阶段性成果。

作者(Author): 熊晖;

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